La firma dei protocolli di intesa rispettivamente tra la Provincia di Barletta Andria Trani e la Regione Puglia e Provincia di Foggia, per le attività di cooperazione in materia di pianificazione territoriale, rappresenta un momento particolarmente significativo dall’inizio delle attività di elaborazione del Piano, avviate lo scorso dicembre 2010. Si va infatti concludendo tutta la fase preliminare e preparatoria di concertazione finalizzata a consolidare e caratterizzare reti stabili di relazioni inter-istituzionali rispetto all’attuazione di sinergie specifiche su temi e questioni di reciproco interesse. Ovvero strutturare, prima ancora di avviare la fase progettuale e propositiva del Piano, i rapporti di collaborazione con tutti soggetti interni ed esterni all’Ente provinciale, in grado di poter offrire spunti, indirizzi esigenze, quale segno netto e messaggio preciso di un’attenzione della Provincia BAT verso i processi di partecipazione per una più ampia condivisione delle scelte del Piano fin dalle prime attività del PTCP, e non come mero adempimento amministrativo ex post.

La prima formalizzazione di rapporti di concentrazione è avvenuta tempo fa con la sottoscrizione del protocollo di intesa tra Provincia BAT ed i comuni e l’Ente Parco dell’Alta Murgia per la costituzione del tavolo di coordinamento tecnico in materia di uso e governo del territorio e che ha già visto riunirsi i componenti per discutere delle questioni preliminari al piano oltre che concordare le prime attività.  A questo protocollo seguiva la sottoscrizione del protocollo di intesa tra la Provincia BAT e l’ Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA), per le attività di collaborazione e cooperazione per il recepimento della Rete Ecologica nel processo di Pianificazione Territoriale di Coordinamento Provinciale. Infatti auspicando in tempi brevi la sottoscrizione dei protocollo di intesa con la Provincia di Bari e con quella di Potenza, dovrebbe concludersi tale fase concertativa. In questi rapporti di collaborazione con Bari e Potenza vi è da parte della provincia BAT, l’esigenza di relazionarsi con i sistemi territoriali con termini, anche oltre i confini regionali, con l’obiettivo non già di ricercare compatibilità e coerenze, quanto individuare insieme azioni specifiche a valenza strategica che valorizzino le vocazioni territoriali e migliorino i sistemi insediativi nella loro più ampia valenza soprattutto nelle aree di frontiera interprovinciale; come per la Valle dell’Ofanto  e i comuni tra Bisceglie e Molfetta, ad esempio.  Tuttavia la firma dei protocolli di intesa con la regione Puglia e con la provincia di Foggia sono il segno di altri risvolti:

il PTCP della Provincia BAT si attiva dopo una serie di iniziative, se vogliamo epocali della pianificazione regionale e nazionale, definite dalla entrata in vigore del Documento Regionale di Assetto Generale (DRAG) e dopo l’approvazione dello schema del nuovo Piano Paesaggistico Territoriale Regionale (PPTR) e di tutta una sedie di pianificazioni regionali settoriali come il Piano della coste, quello dei trasporti;

la Provincia di Foggia è la prima provincia pugliese ad approvare il PTCP secondo gli ”Indirizzi, criteri e orientamenti per la formazione, il dimensionamento e il contenuto dei Piani Territoriali di Coordinamento Provinciale (PTCP)”previsti dal Documento Regionale di Assetto Generale (DRAG).

Infatti, se con la Regione Puglia le finalità del protocollo di intesa saranno quelle di sperimentare il recepimento e l’attuazione del PPTR alla scala provinciale e favorire il recepimento alla scala comunale nei PUG, con la Provincia di Foggia il senso sarà quello di essere destinatari di buone pratiche, approcci e metodi per l’elaborazione  del Piano. A questi obiettivi se ne aggiungono altri, finalizzati alla condivisione di scelte rispetto ai sistemi  ambientali comuni come il sistema costiero con lo straordinario patrimonio di aree di interesse naturalistico come le Saline di Margherita e con l’interessantissimo sistema delle città costiere; anche in ragione delle istanze provenienti dal livello comunale per la costituzione del GAC Gruppo di Azione Costiero, nell’ambito del PSR 2007/2013.

La sottiscrizione dei protocolli di intesa è anche l’occasione per riunire per la prima volta dall’avvio del Piano, i soggetti che fino a questo momento hanno, con questa Amministrazione, strutturato o avviato un percorso concertativo sul PTCP.  Ma anche raccogliere  l’articolato e ben organizzato sistema del partenariato significativo, consolidato durante il lungo processo di programmazione negoziata di questo territorio, dando quindi avvio anche alla fase partecipativa in aderenza a quanto stabilito nello stesso Programma Operativo, a maggiore dimostrazione di quanto sia importante la ricerca delle migliori e più proficue occasioni e condizioni di coopianificazione per una ampia condivisione, già nella fese di avvio del processo.